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時事分享



?一例一休?政策7月1日正式上路,為確保勞工權益與監督資方落實,勞動部將展開檢查,配合輔導與宣導,三管齊下,督促地方政府依法行政。不過,勞動部此舉引發爭議,目前僅台北市、台南市、高雄市、基隆市、屏東縣、台東縣等縣市願意配合,按照規定開罰,大部分縣市仍將以輔導為主,甚至已有執政黨立委主張,應該延後半年實施。

儘管現已傳出,因勞、資方均不滿一例一休政策,恐將推動修法,但勞動目前仍按原定計畫,如期啟動勞動檢查。以下是《NOWnews今日新聞》為您綜整各縣市的態度與因應。

澎湖縣

澎湖縣長陳光復表示,他支持並理解政府促進勞工就業權益的方向,但勞資雙方應共榮並存,勞工權益提升的同時,也必須顧慮資方能否負擔,以澎湖為例,澎湖因為產業環境特殊,旅遊業淡旺季差距明顯,旺季的時候缺人手,勞方難有例休的機會,資方也很難另外尋覓人手接替,可以說在澎湖要全面實施一例一休有其難度,因此澎湖縣會繼續採取輔導方式,短期內不會開罰。

宜蘭縣

宜蘭縣代理縣長吳澤成說,勞動檢查不等於處罰,政府處理這個問題時,不應造成業者恐慌。既然勞基法規定主管機關須於7月1日起針對一例一休執行勞動檢查,基於法律人人必須遵守的前提,宜蘭縣政府做為執法機關,必須依法行事。不過,勞動檢查不等於處罰,對於勞動檢察結果有缺失的業者,縣府會要求改善,除非是蓄意違法,且屢勸不聽,縣府才會進行裁罰。

新北市

針對一例一休勞檢,新北市的立場是輔導取代處罰,新北市勞動檢查處長胡華泰說,為避免廠商法令認知不足,違反一例一休部分暫不開罰,優先以輔導代替開罰,但重點是不改善仍要開罰。胡華泰舉例,假設勞工休息日加班費未依規定加成計給,勞檢處介入後將要求依法補足差額,若企業不願補足才會依法裁罰。再譬如特休增加天數休不完,依法要折算工資,倘若事業單位不依法補假及補給工資,也會開罰。另外勞工休息日加班工時以4、8、12倍數採計,有可能導致超過單月延長工時46小時上限,這部分則會要求單位依據現行法規核實執行,暫時也不會處罰。

桃園市

桃園市長鄭文燦說,桃園市會配合中央政策進行勞檢,但鑑於一例一休仍有很多模糊空間,桃園市初期將以輔導為主,對於惡性重大、冥頑不化的廠商,將祭出開罰手段。至於桃園市執行中央的政策,作法上以務實、彈性的方式處理,初期仍以輔導為主、開罰為輔,廠商如果多次輔導仍未改善,或是惡性重大,市府會直接重罰。

新竹縣

新竹縣政府勞工處長唐維德表示,自一例一休政策實行以來,無論是宣導期、輔導期,還是7月1日以後的勞檢期,新竹縣一直都持續進行勞動檢查,維護勞工權益。未來針對廠商若有違反一例一休勞檢修正條文的部分,縣府將會以輔導為主,先以函文方式通知廠商改善。但若是違反情節重大、累犯或是嚴重影響勞工權益,仍會依法開罰。也希望中央能夠統整各縣市所面臨到的問題,盡快釐清爭議,訂定一致的裁罰標準,讓各縣市有所依據。

苗栗縣

苗栗縣政府勞工及青年發展處長彭德俊說,針對勞動檢查違規項目,苗栗縣盼能聚焦,形成政策一條鞭效應,避免各縣市裁罰標準不一。基本上,7月1日後會配合中央啟動勞檢,由輔導取代開罰,先實施勸導,若惡意違規,根據相關法令予以裁罰,務必落實保障勞工權益。

台中市

台中市長林佳龍認為,一例一休經過半年的宣導與輔導期,由於須給業者文件準備時間,加上行政院至6月16日才公布施行細則,應再給企業3個月準備期。就台中市立場,一例一休就是周休二日,政策方向沒有錯,但應在工時上總量管制、彈性調節,在勞檢上以輔導代替處罰、透過檢查加強改善。

林佳龍表示,市府的勞動檢查不以罰款為目的,而是希望透藉由檢查幫助業者改善勞動工安與環境衛生,因此市府勞檢不應擾民,也會以輔導業者的數量,作為評斷業績的標準。

彰化縣

彰化縣政府勞工處指出,彰化縣長魏明谷已指示勞工處持續進行輔導,希望勞工以及企業都能夠適應新制的實施,因為彰化縣大多是中小企業。勞工處吳蘭梅強調,資方違反沒修改的勞基法法令,勞檢單位當然要罰,但若違反新修正,希望就「無限期輔導下去」,政府只要做到落實周休二日,不強迫勞工加班即可,勞工需要加班、想要加班,就給他們加班,但是加班或不加班,不能列入工作考績。

吳蘭梅表示,勞基法新修條文是一項重大變革,但宣導期只有3個月,輔導期也只有3個月,對於人力不足、工時增加、加班費等適用上問題,都需要一一解決,由於適應期過短,勞資雙方短期內無法即時因應,應該要延長輔導期,做好相關配套措施。

嘉義市

嘉義市長涂醒哲認為,面對一例一休上路,應以輔導為手段,以改善為目標」,化解民怨。

嘉義縣

嘉義縣長張花冠說,一例一休是經立法院三讀通過的法律,效力及於全國,但因各產業類型差易極大,嘉義縣目前以輔導為主,若確有違法或惡意違規等情事發生,將依規定開罰。

台南市

台南市業界對一例一休仍存反彈聲浪,但台南市政府勞工局長王鑫基仍表示,台南市會依照中央所訂出的法令走。不過,台南市對一例一休的政策,仍以勞動檢查為主,對於違反相關法令者,會以輔導為主,不會以開罰為目的,除非業者惡性重大、冥頑不化,否則台南市不會輕易開罰,業界不必太擔心。

高雄市

高雄市會配合中央啟動勞檢,勞檢會以大型企業為優先。7月1日以後,勞工局也仍將持續辦理宣導活動,並接受事業單位主動向本局申請輔導,勞工局會持續協助事業單位瞭解如何因應法令變更。若有勞工向勞工局申訴或重大惡意違法之案件,勞工局也將依權責進行檢查及裁處。

屏東縣

屏東縣長潘孟安認為,一例一休的相關法令是經立院三讀通過,必須遵循,縣府自當遵守,對於企業希能採取更有效率方式,以維護勞工權益。勞工處說,為確保勞工權益,對於企業採輔導代替處罰,檢查如發現違反法令,要求企業限期恢復勞工權利,盡速改善,並於2至6個月再次進行複檢,倘未見改善,將依法開罰。

花蓮縣

一例一休輔導蜜月期將結束,7月1日進入檢查期。花蓮縣社會處長陳玟祺表示,已全面加強輔導,接下來仍以輔導為主,若有嚴重違法事項,才將依照法令行事。

台東縣

針對一例一休,身為觀光大縣的台東原則上配合中央,但呼籲中央聚焦地方性事業體差異。台東縣政府社會處處長曹劍秋表示,由於地方性質的因素影響,微型企業的事業體在台東的數量不在少數,甚至有實質員工數僅兩人的情況,而在遵行一例一休的情況下,地方微型企業規模小,但業績、訂單的壓力大,在面對勞基法的施行下,常是知易行難。

他向中央呼籲,希望中央進行修正、微調,針對地方上不同勞工情況、以及不同的事業體結構、產業情境等,進行勞資雙方的協調,對政策面進行調整,聚焦於多重因素的影響評估,以緩解一例一休對勞動市場的衝擊,並盼中央廣納地方意見,將制度更臻完善,切勿產生勞資雙方的對抗,針對地方性結構性問題的進行修正,增加國際觀光的競爭力,共創勞資合作、雙贏的局面。755A08BF36AA9940
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