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時事分享

?一例一休?政策7月1日正式上路，為確保勞工權益與監督資方落實，勞動部將展開檢查，配合輔導與宣導，三管齊下，督促地方政府依法行政。不過，勞動部此舉引發爭議，目前僅台北市、台南市、高雄市、基隆市、屏東縣、台東縣等縣市願意配合，按照規定開罰，大部分縣市仍將以輔導為主，甚至已有執政黨立委主張，應該延後半年實施。

儘管現已傳出，因勞、資方均不滿一例一休政策，恐將推動修法，但勞動目前仍按原定計畫，如期啟動勞動檢查。以下是《NOWnews今日新聞》為您綜整各縣市的態度與因應。

澎湖縣

澎湖縣長陳光復表示，他支持並理解政府促進勞工就業權益的方向，但勞資雙方應共榮並存，勞工權益提升的同時，也必須顧慮資方能否負擔，以澎湖為例，澎湖因為產業環境特殊，旅遊業淡旺季差距明顯，旺季的時候缺人手，勞方難有例休的機會，資方也很難另外尋覓人手接替，可以說在澎湖要全面實施一例一休有其難度，因此澎湖縣會繼續採取輔導方式，短期內不會開罰。

宜蘭縣

宜蘭縣代理縣長吳澤成說，勞動檢查不等於處罰，政府處理這個問題時，不應造成業者恐慌。既然勞基法規定主管機關須於7月1日起針對一例一休執行勞動檢查，基於法律人人必須遵守的前提，宜蘭縣政府做為執法機關，必須依法行事。不過，勞動檢查不等於處罰，對於勞動檢察結果有缺失的業者，縣府會要求改善，除非是蓄意違法，且屢勸不聽，縣府才會進行裁罰。

新北市

針對一例一休勞檢，新北市的立場是輔導取代處罰，新北市勞動檢查處長胡華泰說，為避免廠商法令認知不足，違反一例一休部分暫不開罰，優先以輔導代替開罰，但重點是不改善仍要開罰。胡華泰舉例，假設勞工休息日加班費未依規定加成計給，勞檢處介入後將要求依法補足差額，若企業不願補足才會依法裁罰。再譬如特休增加天數休不完，依法要折算工資，倘若事業單位不依法補假及補給工資，也會開罰。另外勞工休息日加班工時以4、8、12倍數採計，有可能導致超過單月延長工時46小時上限，這部分則會要求單位依據現行法規核實執行，暫時也不會處罰。

桃園市

桃園市長鄭文燦說，桃園市會配合中央政策進行勞檢，但鑑於一例一休仍有很多模糊空間，桃園市初期將以輔導為主，對於惡性重大、冥頑不化的廠商，將祭出開罰手段。至於桃園市執行中央的政策，作法上以務實、彈性的方式處理，初期仍以輔導為主、開罰為輔，廠商如果多次輔導仍未改善，或是惡性重大，市府會直接重罰。

新竹縣

新竹縣政府勞工處長唐維德表示，自一例一休政策實行以來，無論是宣導期、輔導期，還是7月1日以後的勞檢期，新竹縣一直都持續進行勞動檢查，維護勞工權益。未來針對廠商若有違反一例一休勞檢修正條文的部分，縣府將會以輔導為主，先以函文方式通知廠商改善。但若是違反情節重大、累犯或是嚴重影響勞工權益，仍會依法開罰。也希望中央能夠統整各縣市所面臨到的問題，盡快釐清爭議，訂定一致的裁罰標準，讓各縣市有所依據。

苗栗縣

苗栗縣政府勞工及青年發展處長彭德俊說，針對勞動檢查違規項目，苗栗縣盼能聚焦，形成政策一條鞭效應，避免各縣市裁罰標準不一。基本上，7月1日後會配合中央啟動勞檢，由輔導取代開罰，先實施勸導，若惡意違規，根據相關法令予以裁罰，務必落實保障勞工權益。

台中市

台中市長林佳龍認為，一例一休經過半年的宣導與輔導期，由於須給業者文件準備時間，加上行政院至6月16日才公布施行細則，應再給企業3個月準備期。就台中市立場，一例一休就是周休二日，政策方向沒有錯，但應在工時上總量管制、彈性調節，在勞檢上以輔導代替處罰、透過檢查加強改善。

林佳龍表示，市府的勞動檢查不以罰款為目的，而是希望透藉由檢查幫助業者改善勞動工安與環境衛生，因此市府勞檢不應擾民，也會以輔導業者的數量，作為評斷業績的標準。

彰化縣

彰化縣政府勞工處指出，彰化縣長魏明谷已指示勞工處持續進行輔導，希望勞工以及企業都能夠適應新制的實施，因為彰化縣大多是中小企業。勞工處吳蘭梅強調，資方違反沒修改的勞基法法令，勞檢單位當然要罰，但若違反新修正，希望就「無限期輔導下去」，政府只要做到落實周休二日，不強迫勞工加班即可，勞工需要加班、想要加班，就給他們加班，但是加班或不加班，不能列入工作考績。

吳蘭梅表示，勞基法新修條文是一項重大變革，但宣導期只有3個月，輔導期也只有3個月，對於人力不足、工時增加、加班費等適用上問題，都需要一一解決，由於適應期過短，勞資雙方短期內無法即時因應，應該要延長輔導期，做好相關配套措施。

嘉義市

嘉義市長涂醒哲認為，面對一例一休上路，應以輔導為手段，以改善為目標」，化解民怨。

嘉義縣

嘉義縣長張花冠說，一例一休是經立法院三讀通過的法律，效力及於全國，但因各產業類型差易極大，嘉義縣目前以輔導為主，若確有違法或惡意違規等情事發生，將依規定開罰。

台南市

台南市業界對一例一休仍存反彈聲浪，但台南市政府勞工局長王鑫基仍表示，台南市會依照中央所訂出的法令走。不過，台南市對一例一休的政策，仍以勞動檢查為主，對於違反相關法令者，會以輔導為主，不會以開罰為目的，除非業者惡性重大、冥頑不化，否則台南市不會輕易開罰，業界不必太擔心。

高雄市

高雄市會配合中央啟動勞檢，勞檢會以大型企業為優先。7月1日以後，勞工局也仍將持續辦理宣導活動，並接受事業單位主動向本局申請輔導，勞工局會持續協助事業單位瞭解如何因應法令變更。若有勞工向勞工局申訴或重大惡意違法之案件，勞工局也將依權責進行檢查及裁處。

屏東縣

屏東縣長潘孟安認為，一例一休的相關法令是經立院三讀通過，必須遵循，縣府自當遵守，對於企業希能採取更有效率方式，以維護勞工權益。勞工處說，為確保勞工權益，對於企業採輔導代替處罰，檢查如發現違反法令，要求企業限期恢復勞工權利，盡速改善，並於2至6個月再次進行複檢，倘未見改善，將依法開罰。

花蓮縣

一例一休輔導蜜月期將結束，7月1日進入檢查期。花蓮縣社會處長陳玟祺表示，已全面加強輔導，接下來仍以輔導為主，若有嚴重違法事項，才將依照法令行事。

台東縣

針對一例一休，身為觀光大縣的台東原則上配合中央，但呼籲中央聚焦地方性事業體差異。台東縣政府社會處處長曹劍秋表示，由於地方性質的因素影響，微型企業的事業體在台東的數量不在少數，甚至有實質員工數僅兩人的情況，而在遵行一例一休的情況下，地方微型企業規模小，但業績、訂單的壓力大，在面對勞基法的施行下，常是知易行難。

他向中央呼籲，希望中央進行修正、微調，針對地方上不同勞工情況、以及不同的事業體結構、產業情境等，進行勞資雙方的協調，對政策面進行調整，聚焦於多重因素的影響評估，以緩解一例一休對勞動市場的衝擊，並盼中央廣納地方意見，將制度更臻完善，切勿產生勞資雙方的對抗，針對地方性結構性問題的進行修正，增加國際觀光的競爭力，共創勞資合作、雙贏的局面。755A08BF36AA9940